重大！稀土高新区成为内蒙古自治区第一个国家级双创示范基地！

6月7日，国务院常务会议部署建设第二批大众创业万众创新示范基地，包头稀土高新区名列其中，成为内蒙古自治区第一个国家级双创示范基地。

稀土高新区创新创业基础好、特色鲜明。拥有各类创业苗圃、孵化器等新型专业创业载体超20家。其中，国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间试点3家，自治区级众创空间试点单位7家；拥有包头高新技术产业基地、包头稀土新材料深加工基地和包头国家广告产业试点园区等3个加速器、产业基地；在稀土新材料、高端装备制造、新能源、生物科技、节能环保、大数据等七大战略性新兴产业细分领域中，拥有各级企业研发中心、工程技术中心、工程研究中心63家。其中，国家级3家、国地共建2家、自治区级31家；拥有包头稀土研究院、中科院包头稀土研发中心、上海交通大学包头材料研究院等自主创新、科研成果转化服务平台。

党的十八大提出大力实施创新驱动发展战略，吹响了创新发展的号角。2015年年初，党中央、国务院作出了“大众创业、万众创新”的战略部署，并于2016年5月8日认定首批区域示范基地、高校和科研院所示范基地和企业示范基地三类共计28个双创示范基地。17个区域示范基地中包含开发区4个（合肥高新区、武汉东湖新技术开发区、广州高新区科学城园区、郑州航空港经济综合试验区）。从首批公布的17个区域性示范基地来看，北上广深及成都、杭州、重庆等二线城市占比约80%。内蒙古自治区毗邻的八个省区（黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、甘肃和宁夏）仅辽宁省沈阳市（二线城市）和陕西西咸新区入选首批国家双创示范基地，考虑到沈阳为二线城市，毗邻省区仅西咸新区一家入选。

启动本次双创示范基地建设工作，是落实李克强总理在2017年政府工作报告中提出的“新建一批双创示范基地”的有关精神的最新安排。进一步放大标杆效应，强化支撑能力，提升社会影响，形成一批新的创新创业经验在全社会复制推广。据了解，这次共推出了三大类近百家示范基地。

区经济发展局 高扬

延伸阅读：

李克强主持召开国务院常务会议：部署新建一批大众创业万众创新示范基地

据新华社北京6月7日电 国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定部署新建一批大众创业万众创新示范基地，推动体制机制创新和经济转型升级。

会议指出，为贯彻创新驱动发展战略，去年国家批准建设首批“双创”示范基地，形成了一批行之有效的“双创”模式和经验，有力促进了就业扩大和新动能成长。按照《政府工作报告》部署，会议确定，今年在创业创新基础较好、特色明显、具备示范带动作用的地方、高校院所和企业再新建一批“双创”示范基地，形成覆盖全国各省级行政区、一二三产业及新兴和传统产业、各类所有制市场主体，包括农民工返乡创业、海外人才来华创业在内的各有侧重、各具优势的创业创新格局，推动“双创”向更高层次和水平迈进。为此，会议要求，各地区、各部门要聚焦“双创”发展需要，持续深化改革，打破体制机制障碍，营造更好政策环境。

一要更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，鼓励在“双创”示范基地开展专业化审批服务，实行审批职责、事项、环节“三个全集中”。推行商标网上申请和电子营业执照。逐步取消享受优惠政策的事前审批和备案管理。

二要以“双创”为抓手，促进国有大企业生产组织、创新模式、人事管理及分配方式等深刻变革，推动大中小企业融通发展。建立适应新兴业态发展的包容审慎监管机制。加快发布分享经济发展指南，将鼓励创业创新的优惠政策向新兴业态企业开放。

三要加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇等转为创业孵化基地。四要落实和完善税收减免、股权激励等创业创新优惠政策，制定鼓励人才自由流动的“柔性引才”政策。加大投融资、就业社保等政策支持，研究建立促进国有企业、国有资本从事创投的容错机制，完善灵活就业、自主创业等扶持政策。五要强化知识产权保护，促进科技成果加快转化应用。使“双创”向纵深推进。

发改委：第二批双创示范基地具有先行先试的政策

6月8日，国家发改委高技术司副巡视员沈竹林在双创示范基地专题新闻发布会上表示，建设第二批示范基地，要坚持进一步加强政策供给。

发改委会同有关部门从加强“放管服”改革、加强财税政策供给、金融支持、国有资产管理等十几个方面，提出了一系列具有先行先试意义的政策措施。通过这些政策措施的出台，从而形成政策洼地，促进这些创新创业资源有效集聚，同时不断激发体制机制活力，加快推进双创示范基地的建设。

“当前，大众创业万众创新正处在向纵深发展的关键时候，加快建设一批双创示范基地，将进一步激发全社会创新创业热情，促进新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，进一步壮大发展新动能，培育更多就业岗位。” 沈竹林在上述发布会上说。

此前一天，国务院总理李克强召开了国务院常务会议，决定在去年国家批准建设首批“双创”示范基地的基础上，今年在创业创新基础较好、特色明显、具备示范带动作用的地方、高校院所和企业再新建一批“双创”示范基地，形成覆盖全国各省级行政区、一二三产业及新兴和传统产业、各类所有制市场主体，包括农民工返乡创业、海外人才来华创业在内的各有侧重、各具优势的创业创新格局，推动“双创”向更高层次和水平迈进。

21世纪经济报道获悉，首批28个双创基地主要布局在发达地区的一些985大学，一二线城市，以及一些大型国企。但是在西部三四线城市，以及一般普通高校等的双创基地不多。另外，第一批双创示范基地的建设发展在促进实体经济提质增效等方面还有待进一步发挥，需要下一步工作中逐步完善解决。

沈竹林指出，第二批示范基地建设选定，要考虑创新创业基础好、特色鲜明，具有示范带动作用，要进一步放大标杆效应，强化支撑能力，提升社会影响，形成一批新的创新创业经验在全社会复制推广。

另外，这次共推出了三大类近百家示范基地。三大类基地是：区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地。在示范布局上，坚持分类指导。其中，区域示范基地的核心任务是完善创新创业政策体系，通过搭建政策服务平台，重点解决在基层的审批多、办事难、投融资渠道不畅、政策不落地等问题，形成良好的创新创业生态。

对于高校和科研院所示范基地，核心任务是解决科技成果转化难的问题，通过搭建一批人才培训、成果转化、公共研发服务等支撑平台，解决科研人员创新动力不足、创新教育相对薄弱、人才培养和流动方面还存在一些障碍等问题。

对于企业示范基地，核心任务是促进大中小企业融通发展，提振实体经济。通过建立一批企业内部员工创新创业孵化平台、企业之间数据和创新资源共享平台，来解决大企业存在的组织模式僵化、创新活力不强、创新创业资源不共享等问题。

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